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富宁县人力资源和社会保障局2018年度部门决算公开

  1. 添加时间:2019-08-26
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  (1)制定人力资源和社会保障事业发展规划、政策,拟订人力资源和社会保障政府规范性文件,并负责组织实施和监督检查。

  (2) 建立统一规范的人力资源市场。制定人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施,监督管理人力资源市场和职业中介机构。

  (3) 完善公共就业服务体系。负责促进就业工作,制定统筹城乡的就业发展规划和政策并组织实施;建立就业援助制度,完善职业资格制度,统筹建立城乡劳动者职业培训制度;牵头拟订高校毕业生就业政策,会同有关部门拟订技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

  (4)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施城乡养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险政策;会同有关部门认真落实社会保险基金、社会保障资金的管理和监督制度,审核、汇总社会保险基金、社会保障资金预决算草案;制定社会保险基金收缴、支付、管理、运营的管理办法,对社会保险基金、社会保障资金进行监督管理。

  (5)负责就业、失业和社会保险基金的预测预警和信息引导,负责应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

  (6) 贯彻执行机关、事业单位的工资福利和离退休政策;深化公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革;建立健全工资正常增长和支付保障机制;会同有关部门制定地方性津贴、补贴政策;拟订事业单位绩效工资政策并组织实施。

  (7) 指导事业单位人事制度改革,制定和组织实施事业单位人员和机关工勤人员管理办法;制定和组织实施专业技术人员管理政策;负责专业技术人员继续教育工作;牵头推进深化职称制度改革工作;参与人才管理工作,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

  (8) 组织实施军队安置政策和安置计划,落实部分企业军队解困和稳定政策;负责自主择业军队管理服务工作。

  (9) 负责行政机关公务员综合管理,制定和组织实施有关人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门组织实施国家荣誉制度和政府奖励制度。

  (10)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,协调、推动农民工相关政策的落实,维护农民工合法权益。

  (11)组织和监督实施劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制;认真贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处相关案件。

  1、坚持目标导向,目标任务超额完成。就业创业工作:2018年实现全县城镇新增就业人数2710人,城镇下岗失业人员再就业455人,就业困难人员再就业432人,城镇登记失业率为3.13%,控制在3.8%以内;累计开发公益性岗位205个,发放创业“贷免扶补”153人,发放贷款1525万元,完成创业担保贷款310笔,发放金额4475万元。城镇职工养老保险:实现全县养老保险参保单位493户20438人(其中企业359户5941人、行政事业单位134户8261人,企业实际缴费人员4617人)。城乡居民社会养老保险:实现参保缴费16.4374万人。医疗保险:实现基本医疗保险参保414767人,(其中城镇职工17681人,城镇居民397729人)。生育保险:实现生育保险参保单位596户15824人。工伤保险:实现工伤保险参保单位596户16323人。

  一是强化就业服务工作。充分发挥人力资源市场平台作用,为求职者和用人单位提供健康规范、高效便捷的人力资源市场服务。举办“春风行动”、“招聘月活动”等大型招聘会1场,97家企业参与招聘,提供岗位4886个,达成意向426人,先后组织参加广南县、文山市就业扶贫专场招聘活动各1次,参加招聘人员总数270人,达成就业意向86人。对1559名就业失业人员开展失业登记、政策咨询等服务。

  二是助推大众创业万众创新。紧紧围绕脱贫攻坚实施技能扶贫和转移就业增收促脱贫,精心组织焊工、电工、钢筋工等各类实用技术培训和职业技能培训10期432人(建档立卡贫困户295人),其中职业资格证培训1期37人(建档立卡贫困户23人),合格证培训9期395人(建档立卡贫困户271人)。

  一是抓待遇落实确保惠民政策落地生根。全面落实国家和省、州各项工资福利政策,工资福利稳中有增。二是严把基金收缴,严控基金支付,确保社保基金安全规范运行。截止10月底,参加企业职工基本养老保险5941人、城乡居民基本养老保险16.8373万人、城镇基本医疗保险414767人、失业保险8499人、工伤保险16323人、生育保险15824人;收缴城乡居民基本养老保险金1575.2万元、企业职工基本养老保险金5216.85万元、机关事业单位职工基本养老保险金13086.8万元、城镇基本医疗保险金5693万元、失业保险金165.84万元、工伤保险费517.4万元、生育保险费1001万元,全部超额完成任务。共有5.13万人领取城乡居民基本养老保险金,累计发放养老金4323.25万元;支付工伤保险基金93人726万元,支付一次性丧葬补助费1154人66.08万元。按标准报销城镇职工医疗保险12270人次,支付统筹基金2066万元;报销城乡居民医疗保险556535人次,报销基本医疗19142万元。

  一是机关事业单位队伍管理进一步规范化。严格年度考核工作,全面完成2017年度1657名公务员、5944名事业单位工作人员考核审核、备案工作。严格执行《富宁县机关事业单位调(流)动管理办法》和局党委“三重一大”议事规则,依规依纪办理21名公务员和244名事业人员调流动工作,提供人事政策咨询服务100余人次。完成全县2批次89名公务员职级晋升工作(其中,科员级晋升副科级43人,副科级晋升正科级30人,正科级晋升副处级16人);共审核推荐高级职称266人。

  二是公开透明规范招录工作。2018年度招聘事业单位工作人员79名(常规岗位成功招聘48人;定向岗位成功招聘31人);招考22名公务员。

  三是认真做好军转安置工作。接收军队档案2份,完成41名军转干部人脸识别、指动脉识别信息采集工作,收缴军转干部医疗保险费8.4万元。

  四是全力抓好人事档案管理工作。完成公务员档案初审和复审35册,完成事业单位干部档案综合类177册的装订及初审、复审工作,累计装入零散材料380份次。受理高校毕业生实名登记1000余人,接管高校毕业生人事档案1416份,办理转移47份,受理查阅档案353人次。

  一是加强协商营造和谐劳动关系。完成劳动用工备案869家8814人,新签劳动合同1328份,解除或终止劳动合同1213份,劳动合同签订率达98.7%。

  二是加强劳动监察化解劳资矛盾。2018年共检查各类用人单位235家,涉及劳动者5000余人;共接到拖欠农民工工资举报投诉案件88起,立案调查32件,结案32件,协调处理32件,共为516名劳动者追讨工资等待遇800多万元;督促用人单位缴纳社会保险费224.69万元,对未按要求参加劳动保障执法年审用人单下达责令整改30家,行政处罚24家;行政处罚非法使用童工2家;严格落实农民工工资保证金制度,督促建设单位缴纳农民工工资保证金,累计收存项目971个15357万余元,累计退付项目673个10184.8万元。

  三是提升争议仲裁的调解效能。2018年,共处理劳动人事争议案件48件,当期不予受理案件25件,立案受理23件,其中仲裁调解8件,仲裁裁决15件,一裁终局2件。受理符合工伤认定申请47人,已认定为工伤42人,5人处于调查取证待定中。

  (1)强化督导,切实推进行业扶贫工作。一是全面实施社会保障兜底扶贫。截止目前,国办系统档卡户人口65972人,已脱贫42978人,未脱贫22994人,医保信息系统参保人数65972人,与国办系统数据一一对应,我县档卡户已100%参加基本医疗保险和大病保险。未脱贫人员中符合参加城乡居民基本养老保险12946人。按最低标准参加城乡居民基本养老保险每人每年100元计算,财政承担代缴金额共计129.46万元。截止10月底,我县档卡户2870人次享受28种特慢病门诊待遇,总费用98.40万元,基本医疗报销85.10万元,大病报销4.24万元,实际报销比例90.79%;报销9类15种大病报销317人次,总费用71.49万元,基本报销65.57万元,大病报销5.17万元,基本医疗实际报销比例91.72%;我县档卡户住院报销17914人次,总费用4763.32万元,经四重保障报销4120.37万元,实际报销比例是86.5%。其中符合转诊转院住院报销16885人次,住院总费用4132.25万元,四重保障报销3792.56万元,实际报销比例是91.78%;中国扶贫基金会顶梁柱项目成功理赔620人次,理赔100.48万元,进一步减轻档卡户就医负担。二是大力实施就业扶贫。为抓好建档立卡户培训及转移就业工作,年初,我县将工作任务分工至各乡镇和各有关部门。截止目前,全县各部门完成各类培训30354人次,完成州下达任务27900人次的108.8%,建档立卡劳动力培训10387人,完成州下达任务7100人的146.3%。其中,人社部门共组织技能培训10期432人,其中,建档立卡劳动力为295人。实现建档立卡贫困劳动力累计转移就业2.1万人,转移人数占建档立卡贫困劳动力总数3.8万人的55.3%。同时,根据上级有关文件精神,我县每个村委会安置8个岗位,全县共有145个村委会共开设1160个岗位,计划安置1160个建档立卡贫困劳动力。目前,各个乡镇、村委会已经从8月份起先后对岗位人员作了安置,并就岗位职责开展工作,但截止目前,对口帮扶专项资金还未划拨到我县,基层安置的人员工资也未兑现,待资金到位后,我县将立即对岗位进行人员安置。

  (2)扎实开展挂钩帮扶工作。一是及时调整和充实扶贫工作队员。根据我局挂钩情况和人员调整,共有挂包帮干部职工92名,7名工作队员驻村开展扶贫工作;自10月份起,我局实行领导班子成员每周安排1名班子成员驻村两天及每周每村委会安排3名干部职工驻村制度。截止目前,全局挂帮责任人入户走访近1000人(次)。二是多方筹措资金开展帮扶工作。2018年以来,共帮扶挂钩扶贫点水泥43户220吨,支出近10万元,受益群众达210人;帮扶责任人自行筹集资金为挂钩贫困户送去床、碗柜、被褥、衣物、米、面、油、现金等物资,折合人民币15万余元。

  纳入富宁县人力资源和社会保障局部门2018年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。包括6个股室7个经办机构分别是:

  办公室、工资福利股、公务员管理股(军官转业安置工作办公室)、社会保险管理与基金监督股、劳动关系与信访仲裁股、专业技术与技能人才管理股等6个股室,下设有劳动保障监察大队、劳动就业服务局、医疗保险基金管理中心、社会保险事业管理局、人才交流服务中心、城乡居民社会养老保险中心、劳动人事争议仲裁院等7个事业经办机构(其中:劳动保障监察大队、劳动就业服务局、医疗保险基金管理中心、社会保险事业管理局4个经办机构为参公管理单位)。

  富宁县人力资源和社会保障局部门2018年末实有人员编制102人。其中:行政编制22人(含行政工勤编制2人),事业编制80人(含参公管理事业编制59人);在职在编实有行政人员22人(含行政工勤人员2人),事业人员75人(含参公管理事业人员54人)。

  富宁县人力资源和社会保障局部门2018年度收入合计4,443.5万元。其中:财政拨款收入4,367.38万元,占总收入的98.29%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入76.12万元,占总收入的1.71%。与上年对比总收入减少1350.71万元下降23.31%,下降的主要原因是2018年度我县建档立卡贫困人口有所下降,财政减少对建档立卡贫困医疗补助、养老保险补助等。

  富宁县人力资源和社会保障局部门2018年度支出合计4,870.62万元。其中:基本支出4,870.62万元,占总支出的100%;项目支出0万元,占总支出的0%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。与上年对比总支出减少465.77万元减少8.72%,下降的主要原因是2018年度我县建档立卡贫困人口有所下降,财政减少对建档立卡贫困医疗补助、养老保险补助等。

  2018年度用于保障富宁县人力资源和社会保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出4,870.62万元。与上年对比总支出减少465.77万元减少8.72%,下降的主要原因是2018年度我县建档立卡贫困人口有所下降,财政减少对建档立卡贫困医疗补助、养老保险补助等。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的89.28%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.72%。

  2018年度用于保障富宁县人力资源和社会保障局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出0万元。与上年对比下降43.7万元下降100%,下降的原因主要是2018年度我局基本无项目,都是用于基本支出。

  富宁县人力资源和社会保障局部门2018年度一般公共预算财政拨款支出4,812.65万元,占本年支出合计的98.81%。与上年对比增加1044.26万元增加了21.69%,增加的主要原因是本年度就业扶贫资金增加,财政对技能培训、创业培训加大投入力度。

  1.一般公共服务(类)支出328.34万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.82%。科帕奇报价及图片 19-08-23具体按支出功能分类如下:

  “2010301-政府办公厅(室)及相关机构事务支出-行政运行”主要反映财政对我局干部职工住房公积金补助支出82.07万元;

  “2011001-一般公共服务支出-人力资源事务-行政运行”主要反映人力资源和社会保障人事人员工资、公用方面的支出207.58万元;

  “2011099-一般公共服务支出-人力资源事务-其他人力资源事务支出”主要反映反映我县“三支一扶”人员生活补助、五险一金等支出38.69万元;

  2.社会保障和就业(类)支出2,378.31万元,占一般公共预算财政拨款总支出的49.42%。具体按支出功能分类如下:

  “2080101-社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-行政运行”主要反映人力资源和社会保障相关机构基本运行、机构人员工资支出989.23万元;

  “2080107-社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-社会保险业务管理事务”主要用于人力资源和社会保障相关机构网络业务费11.06万元;

  “2080199-社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-其他人力资源和社会保障管理事务”主要是用于富宁县企业退休人员独生子女补助金支出30万元;

  “2080501--社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-归口管理的行政单位离退休”主要用于行政业单位退休人员退休公用经费支出0.38万元;

  “2080505--社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出”主要用于行政事业单位职工基本养老保险支出155.09万元;

  “2080702-社会保障和就业支出-就业补助-职业培训补贴”主要用于我县就业创业培训补助支出17万元;

  “2080704-社会保障和就业支出-就业补助-社会保险补贴”主要用于我县就业困难人员社会保险补贴支出50万元;

  “2080705-社会保障和就业支出-就业补助-公益性岗位补贴”主要用于我县公益性岗位人员生活补助支出128万元;

  “2080711-社会保障和就业支出-就业补助-就业见习补贴”主要用于我县大中专毕业生就业见习期生活补助支出4万元;

  “2080799-社会保障和就业支出-就业补助-其他就业补助支出”主要用于我县其他就业补助支出349.41万元;

  “2082699-社会保障和就业支出-财政对其他基本养老保险基金的补助-财政对城乡居民基本养老保险基金的补助”主要用于我县城乡建档立卡居民养老保险支出646.41万元;

  “2089901-社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出”主要用于我县军转干部生活困难补助支出12.73万元;

  3.医疗卫生与计划生育(类)支出1,322.79万元,占一般公共预算财政拨款总支出的27.49%。具体按支出功能分类如下:

  “2101101-医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-行政事业单位医疗”主要用于行政事业单位职工医疗保险支出55.11万元;

  “2101103-医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-公务员医疗补助”主要用于公务员医疗保险支出23.14万元;

  “2101199-医疗卫生与计划生育-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出”主要用于下岗企业困难职工医疗保险补助3.49万元;

  “2101202-医疗卫生与计划生育-财政对基本医疗保险基金的补助- 财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助”主要用于财政对建档立卡户基本医疗保险补助支出847.96万元;

  “2101399-医疗卫生与计划生育-医疗救助-其他医疗救助支出”主要用于财政对建档立卡户财政兜底医疗保险补助支出393.08万元;

  4.农林水(类)支出783.2万元,占一般公共预算财政拨款总支出的16.27%。具体按支出功能分类如下:

  “2130152-农林水支出-农业-对高校毕业生到基层任职补助”主要反映我县“三支一扶”人员生活补助、五险一金等支出23.3万元;

  “2130505-农林水支出-扶贫-生产发展”主要用于我县建档立卡贫困户引导性培训补助支出20万元;

  “2130506-农林水支出-扶贫-社会发展”主要用于我县就业发展支出65.3万元;

  “2130599-农林水支出-扶贫-其他扶贫支出”主要用于我县上海劳务协作资金674.6万元。

  富宁县人力资源和社会保障局部门2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为15.37万元,支出决算为7.42万元,完成预算的48.27%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为5.12万元,完成预算的99.6%;公务接待费支出决算为2.3万元,完成预算的22.48%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是自从中央八项规定出来后,我局严格按照规定开展各项公务活动,“三公”经费历年呈递减趋势。

  2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少-4.15万元,下降-35.87%。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,不增不减;公务用车购置及运行费支出决算减少-0.03万元,下降-0.49%;公务接待费支出决算减少-4.12万元,增下降-64.15%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因:1.严控公务用车情况,公务车运行费用相应减少;2.2018年来,我局的公务接待活动减少,机关食堂费用支出明亮,不该纳入接待活动的一律不纳入。

  2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出5.12万元,占68.94%;公务接待费支出2.3万元,占31.06%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。2. 公务用车购置及运行维护费支出5.12万元。其中:

  公务用车运行维护支出5.12万元,开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于公务用车运行维护支出5.14万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于人力资源和社会保障工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

  国内接待费支出2.3万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待102批次(其中:外事接待0批次),接待人次415人(其中:外事接待人次0人)。主要用于人力资源和社会保障医保、社保、监察、就业等工作发生的接待支出。

  国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

  富宁县人力资源和社会保障局部门2018年机关运行经费支出464.87万元,与上年对比增加88.56万元增长19.05%,主要原因是2018年新增上海劳务协作资金674.6万元,其余机关运行主要是人力资源和社会保障正常运行支出。

  截至2018年12月31日,富宁县人力资源和社会保障局部门资产总额824.63万元,其中,流动资产95.27万元,固定资产729.36万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加-470.36万元,其中;流动资产增加-464.98万元,固定资产增加-5.38万元,对外投资及有价证券增加(减少)0万元,在建工程增加(减少)0万元,无形资产增加(减少)0万元,其他资产增加(减少)0万元。资产转移11项,账面原值15.89万元。

  2018年度,部门政府采购支出总额10.54万元,其中:政府采购货物支出10.54万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

  (一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

  (二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

  (三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

  (四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

  二、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  四、农林水(类)农业综合开发(款)机构运行(项):指财政部国家农业综合开发评审中心用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  五、住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施约20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

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